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五问+一图,读懂《中(zhōng)小(xiǎo)企业数字化赋能专项行动(dòng)方(fāng)案(2025—2027年)》一(yī)、《行动方案》的背景是什么(me)? 习(xí)近(jìn)平总书(shū)记指出“中小企业联(lián)系千家(jiā)万户(hù),是推动创新、促进就业(yè)、改善民生的重要(yào)力量”,强调(diào)“中小企业能办大(dà)事”。工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部深(shēn)入学习贯彻习近(jìn)平(píng)总书记重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén),落实党中央、国(guó)务院决(jué)策部署,多措并举促进中小企(qǐ)业(yè)高质量发展(zhǎn)。在各级各部门和社会各界的(de)关心(xīn)支持(chí)下,我国中(zhōng)小企业(yè)奋发图强,开拓创新,数量规(guī)模快速增长,发展(zhǎn)质效稳步(bù)提升。随(suí)着新(xīn)一(yī)轮科技革命(mìng)和产业(yè)变革深入推进,数字化转型成为关乎中小企业生存和发展的“必答题”。 面(miàn)对新阶段、新机遇、新(xīn)挑战(zhàn),我部加强(qiáng)政策支持,印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》(工(gōng)信厅(tīng)企业〔2020〕10号),联(lián)合财政部开展中小企业数字化转型城市试点,遴选两批66个试点城市,以城市为主体推动中小(xiǎo)企(qǐ)业数(shù)字化(huà)改造;明确路(lù)径指引,发布《中(zhōng)小企业数字化水平评测指标(biāo)(2024年(nián)版(bǎn))》、《中小企业数字化转型(xíng)指南》,分(fèn)场景遴选(xuǎn)196个(gè)中小企业(yè)数字化转型典型案例,促进“看样学样”;优化公共服务,建设全(quán)国中小企业数字化服务平台,支持24万家(jiā)中小企业开(kāi)展数字化自(zì)测(cè),组织“数字化赋(fù)能中小(xiǎo)企业全国行”活动1.2万场,举办多(duō)场(chǎng)现场交流活动,推动(dòng)互学互鉴(jiàn)。 开展中小企业数字化赋能专项行动以来,我(wǒ)国中小企业数字化进程明显加快(kuài),发展质量显著提升。为推动(dòng)中小企业数(shù)字(zì)化转型迈向更广范围、更(gèng)高水平、更好质效,我部联合财政部、中国人民(mín)银行、国家金融监督(dū)管理总(zǒng)局、国家数据局研究(jiū)制定(dìng)《中小企业数字化(huà)赋能(néng)专项行动方案(2025—2027年)》,明确未来三年推动中小企业数(shù)字化(huà)转型的主要思路和重点(diǎn)任务。 二、《行动方案》的基本考虑是什么(me)? 坚持分(fèn)类推(tuī)进,精(jīng)准(zhǔn)施策。根据(jù)专精特新(xīn)“小巨人”企业,省级专精特新中小企业和规上工业(yè)中小企业、小微企(qǐ)业(yè)的(de)数字化转型(xíng)差异化需(xū)求,针对性(xìng)推(tuī)进数字化改(gǎi)造。坚持“点线面(miàn)”结合,系统推进。点上推动中小企业关键业务场(chǎng)景深度改造,线(xiàn)上大力推进“链式”转型,面上推动集群(qún)、园区(qū)整体转型。坚持向新发力,聚质(zhì)赋(fù)能。着力加强人(rén)工智能、数(shù)据要素等新质生(shēng)产(chǎn)力在中小企业的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广,加快(kuài)培育数字经济领域优质(zhì)中(zhōng)小企业,以新动能带动(dòng)新发(fā)展。坚持因地制宜,鼓(gǔ)励创新(xīn)。鼓励各地结合自身(shēn)产(chǎn)业(yè)特点探索(suǒ)推动中小(xiǎo)企(qǐ)业数字化(huà)转型的创新(xīn)路径,引导(dǎo)数字化服务商、金(jīn)融机构(gòu)、公(gōng)共(gòng)服务机(jī)构等协(xié)同赋(fù)能(néng)。
随着新一(yī)轮科技(jì)革命和产业变革深入推进,数字化转型成为关乎中小企业生(shēng)存和发展的“必答题”。面(miàn)对新阶段、新(xīn)机(jī)遇、新挑战,我部深入贯彻(chè)党中央、国务(wù)院决策(cè)部署(shǔ),以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导,贯彻落实(shí)习近平总(zǒng)书(shū)记关于(yú)加快推进新(xīn)型(xíng)工业化、促进(jìn)中(zhōng)小企业专精(jīng)特(tè)新发展系列重要指示(shì)精神,将推动中小企业数字化转型与开(kāi)展大规模设备更新行动、实施技术(shù)改造升(shēng)级工程等有机(jī)结合,以中小企业数字化转型城市试点为抓(zhuā)手,“点(diǎn)线面”结合(hé)推进(jìn)数字化改造,加速人工智(zhì)能创新应用和(hé)深(shēn)度赋能,充分激(jī)活(huó)数据要(yào)素价(jià)值,着(zhe)力提升供给质效和服务保障(zhàng)水(shuǐ)平,实施中小企业数字化赋能专项行动。 《行(háng)动方案》提出,到2027年,中小(xiǎo)企业数字化转型“百城”试点取得(dé)扎实(shí)成效。专精特新中小企业(yè)实(shí)现(xiàn)数字化改造应(yīng)改尽改,细分行业国家级(jí)专精特新“小巨人”企(qǐ)业数字化改(gǎi)造全覆盖,形成一批数字(zì)化(huà)水平达(dá)到(dào)三级、四级的(de)转型标杆。试(shì)点省级专精(jīng)特新中小(xiǎo)企业数字化水平达到二级及以上,全国(guó)规上(shàng)工业中小企业关键工序数控化(huà)率达到(dào)75%。中小企业上云率超(chāo)过40%。初步构建起(qǐ)部省联动、大中小(xiǎo)企业融通、重(chóng)点场景供需适配、公共服务保障有(yǒu)力的中小企业数字(zì)化(huà)转型生态,赋(fù)能中小企业专精(jīng)特(tè)新发展。 四、《行动方案》的主要任务(wù)有哪(nǎ)些(xiē)? 一共有七大任(rèn)务,分为五个板块,一是加强政府引导(dǎo),以(yǐ)“百城”试(shì)点为核心抓手,发(fā)挥中央财政资金引导(dǎo)作用,分(fèn)批支持100个左右城市、4万多(duō)家(jiā)中小企业深(shēn)度改造。面(miàn)向基础较好(hǎo)的工(gōng)业大县(xiàn)大范围复制推广试点城市工作经验和(hé)成果,纵深推(tuī)动(dòng)工业大县中小(xiǎo)企业数字化转型。二是坚持(chí)企业(yè)主体,发挥企业(yè)主动性、创造性,面向专精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企业开展系(xì)统化集成(chéng)改造,面向专精特新中(zhōng)小企业和规上工业中小企业(yè)实施重(chóng)点场景改造(zào),面向小微(wēi)企业推(tuī)广普(pǔ)惠性“上云用数赋智”服务。三是深化(huà)链群(qún)融通,推广龙头企业牵引的供应链“链式”转(zhuǎn)型(xíng)、平台企业驱动(dòng)的产业链“链式(shì)”转型和(hé)以集群、园区为单(dān)位的“面状”转型(xíng),支持(chí)统一数据标准(zhǔn),开放(fàng)数据接口,打造数字(zì)底座,加强资(zī)源共享,强化业务协同,探索新模式、新业态(tài)。四(sì)是强化数智赋能(néng),发布中小(xiǎo)企业(yè)人工智能应用指引,加(jiā)强应用推广,强化应用基础,建设一批适用于中小企业的(de)重(chóng)点行业大模(mó)型,推动人工智能创新赋能。提升中小企业数(shù)据管理、利用能力,加强中小企业数据资(zī)源供给与价值开发,加(jiā)强专(zhuān)业普惠的数据服务供给,引导中小(xiǎo)企业开展(zhǎn)数据(jù)资产价值评估和入(rù)表,深度激活(huó)中小(xiǎo)企业数据要素价值。五是优化供(gòng)给服务,供需适配(pèi)发展“小快(kuài)轻准”数(shù)字化产品和解(jiě)决方案,增强产(chǎn)品易用性及开发便捷性(xìng),培育壮大数字(zì)经济领域优质企业,提升(shēng)数字化转型(xíng)供给质效。构(gòu)建中小企业数字化转(zhuǎn)型标(biāo)准体系,完善中小企业数字化转型(xíng)服务载体,增(zēng)强中小企业(yè)数(shù)据与网络安(ān)全防护能力,提高数字化(huà)转型公共服务水平(píng)。 五(wǔ)、《行动方案》落地将有哪些保障措施? 《行动(dòng)方案》提出五(wǔ)方面保障措施。一是强化组织保障。组织建立部省联动的中小企业数字化(huà)转型工作体(tǐ)系,加强相关部门(mén)工作协同,明确重点工(gōng)作组(zǔ)织分工。二(èr)是加大资(zī)金支持。深入(rù)开展“一(yī)链一策一(yī)批”融资促进行动(dòng),通过贴息支持、专门信贷产品、增信措施及贷款政策等举措加大支持力度。三是加(jiā)强人才保障。通过中小(xiǎo)企业服务“一张网”组织(zhī)大(dà)规模培训,制定(dìng)数字化人才标准,依(yī)托“制造(zào)业人才支持计划”“国家卓越(yuè)工程师(shī)实践基地”等加大人才培(péi)育力度。四是促进交流互鉴。常态化举办交流活动(dòng),推动试点(diǎn)城(chéng)市对口协作与(yǔ)资(zī)源共(gòng)享,促(cù)进(jìn)供需精准对接,强(qiáng)化舆论(lùn)宣传,及时推广转型经验和典型(xíng)案(àn)例。五是深(shēn)化国际合作。依托国际合作机制、平台,组织开(kāi)展中(zhōng)小企(qǐ)业数字化转型(xíng)国际交流(liú)合作活动,积极推动中小企业数字化转型优秀解决方案、产(chǎn)品服务(wù)、标准(zhǔn)规范走(zǒu)出去(qù)。 |